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淺談新形勢下如何加強基層黨建工作
文章出處:  文章作者:  添加時間:2019-02-14 08:40:41  點擊次數:
 

 黨的十九大報告明確提出:“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這是黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措,為全面加強基層黨組織建設指明方向。因此,新形勢下加強基層黨建工作,是深入學習貫徹黨的十九大精神,切實履行全面從嚴治黨職責使命的重點任務,是提升黨員干部的執行力、思想道德和綜合素質的重要抓手,是推進黃河事業規范管理、健康發展的重要基礎保證。

一、新形勢下基層黨建工作存在的主要問題

根據調查所了解的情況,近年來,各基層單位通過堅持不懈地抓黨建、帶隊伍,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強,黨員干部隊伍的整體素質不斷提升。各基層黨組織都能按照“三會一課”“主題固定黨日”制度開展組織生活,絕大部分黨員干部能參加支部正常的組織生活,積極完成黨組織交給的各項工作任務,在密切聯系群眾、遵紀守法、職業道德、服務基層和文明建設等方面,較好發揮了黨員的先鋒模范作用。然而在管黨治黨的運行中仍舊存在一些亟待解決的問題。

(一)基層黨組織在管理過程中存在的問題

一是部分黨組織對組織生活制度落實不到位。“三會一課”達不到規定標準,記錄不完整、不規范??夠疃還娣?,組織生活不嚴格,以業務研討取代黨內組織生活。部分班子成員沒有以普通黨員身份參加組織生活會。“主題黨日”制度落實不到位。民主生活會質量不高,批評與自我批評走形式,查擺問題不深刻。黨員教育重形式輕實效,黨員對應知應會知識不掌握。

二是黨員學習教育管理不到位。有的基層黨組織因為工作繁忙而存在機械應付組織生活的現象,內容也主要包括形勢任務、上級精神傳達貫徹及本支部安排主題活動。有的基層黨組織生活形式不太靈活,主要以學習文件、讀讀報紙、聽聽報告為主,一人念大家聽,泛泛討論,繼承不夠,創新不多,方法形式單一、枯燥無味,缺乏靈活性。個別基層黨組織說得多,抓落實少,加上“好人主義”思想作怪,不想管、不愿管、不會管現象較為普遍,管理松懈,導致個別黨員黨性觀念不強,先鋒模范作用發揮不好。

三是對離退休黨員管理不到位。對離退休黨員管理重視不夠,管理松懈。離退休黨員居住分散、流動性大,有的年事已高,有的異地安置或者跟隨子女生活,把他們組織起來進行學習教育和過組織生活存在一定的難度,甚至個別退休支部在開會討論重大問題時也難以達到表決人數,缺乏有效的管理措施。

四是黨員常態性監管不到位。上級領導在檢查組織生活情況時,多以看開會的人數及次數,而對制度落實與否,對存在的問題解決與否則過問甚少,組織生活質量不高,原則性不強。紀律制度落實不到位,監管力度不足。雖然制定了規章制度,但在實際執行中,存在管理偏軟現象。

(二)基層黨組織黨員個人方面存在的問題

一是部分黨員作風不夠扎實。理論學習缺乏應有的熱情。對理論學習興趣不濃,主動性不夠,以業務“忙”為理由漠視黨員學習教育,認為學習與不學習,跟具體業務工作沒有什么關系,不少黨員對待業務工作十分熱情,對待黨建工作則相對冷淡,認為黨建都是“虛”的,業務才是“實”的。有的對黨的路線、方針、政策不能自覺地深刻理解把握,理論聯系實際的能力不強。實際工作缺乏踏踏實實的干勁。有的缺乏責任感,對治黃業務鉆研不夠,工作質量不高,離職責要求存在一定距離。有的工作拖拉,為基層考慮得少,缺少應有的服務意識和效能觀念。

二是部分黨員組織生活意識淡化。有的理論水平、素質能力還不能適應新形勢發展的需要。對于一些普通黨員,只有在交黨費和黨員活動的時候,才認識到自己和別人的不同,除此之外,“泯然眾人矣”。組織生活、學習教育中,帶著一雙耳朵卻不張嘴,心思一直放在玩手機上。有的黨性不強,先鋒模范作用減退,甚至把參加組織生活當作一種“負擔”,組織生活記實簿常年沒有記錄。部分黨員退休后有“船到碼頭、車到站”的松懈思想,安享現狀,自我要求降低,紀律約束松弛,不再自覺主動學習和參加組織生活,不愿意接受思想政治再教育,開展組織生活時也要靠請,不再注重自身黨性修養。

二、新形勢下基層黨組織建設過程中存在問題原因分析

一是對基層黨建重要性認識不足。個別基層領導全面從嚴治黨主體責任落實不到位,仍然存在“重業務、輕黨建”傾向,黨務工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況依然存在,對黨支部建設思考的少、安排的少,使基層黨支部戰斗堡壘作用未能得到有效發揮。有的基層黨支部書記對加強基層黨支部建設的重要意義的認識不足,缺乏做好工作的責任感、緊迫感和能動性。支部成員對黨支部著重做哪些事、抓哪工作,思路不是很清楚,過于依賴支部書記個人能力素質,在議事議政中過于“講政治”,“老好人”思想嚴重,組織生活中思路不清、路子不明,意見沒有針對性,習慣于等上級黨委安排部署,弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。

二是黨員個人黨性意識淡化。部分黨員干部思想覺悟不高,大局意識不強,沒把黨建工作當成自己的本職工作來做。個別黨員放松了自身的黨性鍛煉,放松了政治理論學習,在樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀方面比較欠缺。黨的宗旨意識、公仆意識淡薄,淡化了自己的黨員意識,把自己等同于一般群眾,降低了自己的標準和要求,模范帶頭作用發揮不夠好。

三、加強新形勢下基層黨組織建設的幾點建議及措施

(一)從思想上要真正重視基層黨建工作。各基層黨組織,特別是黨員領導干部,要牢固樹立看齊意識,增強抓好基層黨建工作的責任感使命感,要從政治和全局的戰略高度,深刻認識抓好基層黨建工作的重大意義。要防止黨建工作與業務工作“兩張皮”現象,必須把黨建工作與治黃業務工作進行深入融合,把黨建貫穿于業務工作的方法面面。只有從思想上真正重視黨建,才能認識到“黨建是業務的一部分,業務也是黨建的一部分”。才能真正做到在黨言黨、在黨為黨,才能真正將黨建工作看成分內之事。要切實把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹到抓基層打基礎中去,切實增強抓好基層黨建工作的政治自覺和行動自覺,凝神聚力抓基層、扎扎實實強基礎,推動基層黨建工作上臺階、上水平。

(二)從責任上要切實增強緊迫感和責任感。加強基層組織建設,是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵,是做好治黃業務工作的根本保障。因此,必須強化各基層黨組織書記黨建責任,始終堅持黨組織書記抓黨建第一責任人職責,牢固樹立抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作是瀆職的責任意識。要把抓基層黨建主體責任牢牢扛在肩上,把抓基層打基礎工作做扎實,健全完善基層黨組織建設責任體系,嚴格執行基層黨建工作問責制,加強監督檢查,強化跟蹤問效。要勇于履行職責,敢于直面問題,做到發現問題不遮掩,遇到問題不回避,解決問題不畏難。建立黨支部落實黨建工作責任清單,落實清單工作措施,建立年度全面從嚴治黨工作任務臺賬,健全清單管理機制,落實履責紀實、履責提醒、履責報告、履責檢查、履責督辦、履責通報制度。

(三)從管理上要強化督導考核。管理上要做到嚴實硬,進一步把從嚴治黨要求落實到每個黨組織、每名黨員。從嚴加強思想教育,持續深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”學習教育,引導基層廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”。要從嚴加強監督管理,認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》,堅持重在平時、嚴在細節,抓早抓小、防微杜漸,真正把黨內監督體現在時時處處事事上。深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格落實“三會一課”等制度,認真貫徹執行《黨支部生活規范》,進一步嚴格組織生活,嚴明組織紀律。建立健全基層黨組織量化考核、基層黨組織考核評價辦法等制度,并認真貫徹落實,切實提升基層黨建制度化、規范化、科學化水平。

(四)從教育上要堅持務求實效。黨的十八大報告指出“以增強黨性、提高素質為重點,加強和改進黨員隊伍教育管理”,這為我們加強黨員隊伍建設提供了根本遵循。黨員教育是加強黨的建設的一項基礎性、經常性工作,必須堅持務求實效,切忌“形式主義”。各基層黨組織要切實把是否有利于提高黨員的素質、有利于端正黨風、有利于黨的中心工作的開展,作為黨員教育效果的根本標準,堅決做到實事求是、言行一致。要采取創新機動靈活的教育模式,充分利用網絡和現代傳媒手段,搭建黨建信息化平臺,開展豐富的主題黨日活動,使黨員積極主動學好黨的基本知識。深入推進“兩學一做”學習教育常態化,組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和新黨章,教育引導廣大黨員進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟,按照黨章、黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事,增強思想自覺和行動自覺,做遵規守紀模范,樹立全面從嚴治黨責任意識。建立“督學考學述學評學”機制,加強對各基層支部黨員學習情況的督導檢查和考評,進一步提高廣大黨員的學習自覺性。

習近平總書記指出,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉。因此,加強新形勢下基層黨建工作,是黨的建設的重要任務之一,是夯實黨的執政基層的關鍵所在,是黃河基層單位完成各項治黃任務、促進黃河事業“規范管理、加快發展”的重要保證?;愕辰üぷ魘且幌畛て諦緣南低徹こ?,不能一蹴而就,貴在久久為功,只有將基層黨建工作更好地融入實際、堅持不懈地抓落實,才能找準定位、把握方向、凸顯價值。(宋加明)

 

 
 
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